富拓官网：美以黎三方框架协议诞生即作废？强硬条款被指为以方长期驻军开绿灯

发布时间：2026-06-30 22:42:38

　　以色列与黎巴嫩在美国斡旋下达成的框架协议显示，以色列撤出黎巴嫩南部将与伊朗支持的真主党解除武装绑定，然而地区多国政界人士与分析人士均认为该前提根本无法实现。这份协议非但无法化解以色列与真主党之间的核心矛盾，反而有可能让双方对峙僵局持续下去。

　　协议的核心交换条件几乎不具备落地可能性：真主党已明确拒绝解除武装，黎巴嫩现政府也没有能力推动其缴械。

　　分析人士表示，只要真主党不解除武装，以色列就能获得充分政治理由，无限期在黎巴嫩南部驻军。此前3月2日，真主党为声援伊朗对抗美方战事向以色列发动袭击，以色列随即出兵侵入黎巴嫩南部。

　　分析指出，黎巴嫩政府将陷入两难境地：一边是协议规定却无力完成的义务，另一边是始终无法完整收回的国家主权。

　　这份框架协议也完全脱离黎巴嫩本国政治现实。黎巴嫩是教派分权制脆弱国家，内战结束后建立的治理体系依靠各派权力共享，而非强制管控，协议却要求黎政府对抗国内实力最强的武装派系。

　　一位不愿具名的黎巴嫩资深政界人士直言：“这根本算不上平等协议，只是一份强制强加的城下之约。”

　　他称，黎巴嫩军队从编制到装备都不具备解除真主党武装的条件。外界期待黎军完成这一任务，是无视真主党稳固的军事力量，以及维系黎巴嫩稳定的脆弱教派平衡格局。

　　权责严重失衡，所有压力全部转嫁黎巴嫩

　　地区政治分析人士指出，协议从设计之初就存在权责不对等问题：黎巴嫩被要求承担大量严苛义务，却得不到以色列同步撤军的对等保障。

　　常驻贝鲁特的分析师迈克尔・扬（Michael Young）表示：“这份协议把全部重担压在了黎巴嫩身上，其条款体系变相允许以色列无限期驻扎黎巴嫩南部。”

　　伦敦政治经济学院黎巴嫩籍学者法瓦兹・杰尔杰斯（Fawaz Gerges）评价该协议从诞生起就注定失败，其架构存在根本性漏洞，完全依托一项现实中不可能达成的条件。

　　杰尔杰斯介绍，以色列已在黎巴嫩南部建立纵深8至10公里的缓冲地带，同时把撤军与否和真主党缴械牢牢捆绑。相关条款或将让这片缓冲区长期存在，并获得外交层面的合法依据，相当于一份送给以色列的政治大礼。

　　黎巴嫩境内冲突是美伊大范围对抗外交斡旋中的关键一环。杰尔杰斯认为，美国刻意将黎巴嫩局势与美伊冲突分割处理，大幅放开了以色列在黎巴嫩采取军事行动的空间。

　　各方立场撕裂，黎巴嫩内战风险持续攀升

　　这份于华盛顿签署的框架协议明确，以色列对黎巴嫩领土无主权声索；同时规定，只有核实包括真主党在内所有非国家武装组织全面解除武装后，黎巴嫩军队才能获得南部完整管控权。

　　以色列总理内塔尼亚胡将该协议塑造为能推动大范围和平的历史性成果。以军目前仍驻守所谓安全区，以色列称设立该区域是为保护本国北部免遭袭击。

　　内塔尼亚胡上周六表态：“在真主党及其他恐怖组织解除武装、黎巴嫩境内不再对以色列构成威胁前，我们会持续控制这片安全区土地。”

　　三名以色列高级官员坦言，本国并不相信黎巴嫩有能力解除真主党武装，但仍将这份协议视作谋求以黎长期和平的重要外交步骤。

　　以色列针对真主党的军事行动已造成黎巴嫩约4000人遇难，百万民众流离失所。

　　黎巴嫩总统约瑟夫・奥恩（Joseph Aoun）对协议表示接纳，认为这是收回国家主权的第一步，有望让黎民众重返完全解放的故土。

　　黎巴嫩议会议长纳比・贝里（Nabih Berri）则批评这是一份单方面强制条约，无法保障黎巴嫩合法权益，还直言协议不会落地执行。

　　真主党领导人奈姆・卡西姆（Naim Qassem）宣布该协议完全无效，等同于投降条款，声称武装力量会持续作战，直至以色列全部撤离。真主党议员哈桑・法德拉拉（Hassan Fadlallah）警示，协议或将引爆黎巴嫩内部冲突。

　　任何强制解除真主党武装的尝试，都极易激化国内教派对立矛盾。

　　迈克尔・扬称，协议只会将黎巴嫩推向内战，甚至引发什叶派民众大规模反抗。

　　落地前景渺茫，专家呼吁更换温和折中方案

　　地区分析师、前以色列军事情报官员丹尼・西特里诺维奇（Danny Citrinowicz）表示，真主党解除武装绝无可能，协议实质上合法化了以色列无限期驻军行为。

　　他直言：“最终不会出现任何实质变化，以色列不会撤军，真主党也不会缴械。”

　　西特里诺维奇分析，只要真主党保有武装、以色列北部居民无法返回家园，以色列总理在国内就不存在同意撤军的政治空间。

　　他提出，若拟定范围更精简的协定，仅要求真主党撤离利塔尼河以南、黎巴嫩增派军队进驻南部、扩大国家管控范围，落地可行性会大幅提升。

　　亲真主党分析师穆罕默德・奥贝德（Mohammed Obeid）同样认为协议难以落实，称相关条款如同易爆物，一旦要求黎政府强制解除真主党武装，就会彻底摧毁黎巴嫩内部稳定。