鲍威尔国会听证前瞻：美联储政策与大选前的政治角力

发布时间：2024-07-09 09:24:00

　　转自：新华财经

　　新华财经北京7月9日电（崔凯）本周，美联储主席杰罗姆·鲍威尔即将再度置身于国会的瞩目之中，参与他在任期内、大选前的最后一次关键听证会。这场听证会意义非凡，它不仅决定着美联储的货币政策未来走向，更是美国政治舞台上的一场关键较量，尤其是在高通胀和潜在降息需求备受选民关注的当下。

　　在此次听证会上，鲍威尔将会直面国会议员们对于美联储政策的不同声音。一方面，部分议员对美联储在抗击通胀时所采取的加息策略心存忧虑，他们认为高利率给消费者增添了额外负担，故而强烈期望美联储能够降息。另一方面，也有议员对美联储近期提出的提高银行资本金要求的提议表示反对，担忧这一举措会进一步收紧信贷环境。

　　鲍威尔在此次听证会上极有可能再度重申美联储的独立性，着重强调货币政策决策不受政治因素干扰这一原则。鲍威尔可能需要阐释美联储为何选择维持较高的利率水平，哪怕这与部分政治领袖的呼吁背道而驰。鲍威尔所秉持的“更高更久”的利率政策，其目的在于切实保障通胀得到有效控制，防止经济出现过热现象。

　　美联储官员在 6 月份下调了对今年降息次数的预估，表明将保持利率处于 20 年来的高位，直至看到更多通胀趋向 2%目标的有力证据。鲍威尔在上周的言论中再次确认了这一信息，并且拒绝明确说明何时会开启降息进程。

　　民主党议员，特别是像参议员伊丽莎白·沃伦这类的进步派人士，很可能会借此契机向鲍威尔施加压力，要求美联储推行更为积极的降息举措，以舒缓经济压力。沃伦等人上个月已致信鲍威尔，呼吁美联储借鉴欧洲央行的做法，放宽货币政策。就像欧洲央行在某些经济形势下，采取了较为灵活的降息政策，以刺激经济增长。

　　然而，也有一部分民主党人表现得相对谨慎，刻意避免直接干预美联储的独立决策，以防被指责为政治干预。

　　众议员 Jim Himes 将于周三在众议院金融服务委员会聆听鲍威尔的发言。他此前表示，任何国会议员都不应向美联储施压，要求其提高或降低利率。这位康涅狄格州民主党人表示：“我们稳定经济的基石之一便是独立的货币政策，如果我们开始将选举政治与货币政策相混淆，对方也会如此行事，很快我们的经济便无法保持稳定了。”

　　其他人则指出，降息的呼声更多地是基于对经济的评估，而非出于政治考量。

　　众议员 Brendan Boyle 表示：“我们的论点建立在数据以及我们对数据所反映情况的理解之上。”尽管经济总体表现强劲，“但我认为，当前对于经济放缓的担忧要超过对通胀尚未完全降至 2.0%的担忧。”

　　随着 11 月大选的逐步临近，货币政策已然成为竞选议题的重要组成部分。高通胀率始终是选民最为关心的问题之一，所以美联储是否会降息以及何时降息，成为了选战中备受瞩目的话题。有报道称，如果前总统唐纳德·特朗普能够重新当选，他或许会寻求限制美联储的自主权，这无疑给鲍威尔及其团队增添了额外的压力。

　　鲍威尔还有可能遭遇有关计划迫使华尔街银行大幅增加资本的尖锐问题。

　　2023 年 7 月，美联储、美国联邦存款保险公司（FDIC）以及美国货币监理署（OCC）等金融领域的主流监管机构发布了一系列改革提议。该提议规定，资产值超过 1000 亿美元的银行必须持有的资本金增加约 16%。其中，像摩根大通、美国银行、花旗集团、富国银行、高盛、摩根士丹利等美国最大的八家银行，其资本金要求或将面临约 19%的增长。而其他资产在 1000 亿至 2500 亿之间的银行，资本金增幅约为 5%。

　　包括众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 在内的共和党人猛烈抨击了最初的计划。2023年 9 月，McHenry 和其他共和党议员极力敦促监管机构撤回该提案，宣称其存在“致命问题”，可能给金融体系带来风险。

　　上个月月底，有市场消息透露，美联储正在斟酌调整这项提案，旨在减轻对大型交易银行的资本金要求。据知情人士披露，这些修订或许会撤销部分关键的提案内容，特别是那些可能对大型银行（尤其是那些拥有大规模交易业务的银行）产生重大影响的部分。初步计算结果表明，这些建议的修改可能会致使资本金的增幅降至 5%，远远低于原先提案中的 16%。

　　不过，参议员伊丽莎白·沃伦指责鲍威尔给予银行高管过多影响提案的机会，这或许预示着鲍威尔在听证会上将会面临更多的质疑。

　　综上所述，在这样一个政治敏感的时期，鲍威尔的国会听证会无疑将是一场错综复杂的博弈。他不仅要应对来自不同政治派别的重重压力，还要在维护美联储的独立性与履行其稳定经济的使命之间探寻平衡点。

　　编辑：马萌伟